Муниципальные программы

Одним из инструментов повышения эффективности расходования средств бюджета является программно-целевое планирование, которое применяется в городе Твери с 2005 года. Однако в 2005-2013 годах целевыми программами была охвачена только небольшая часть (до 25%) бюджетных расходов.

В целях повышения эффективности расходов городского бюджета в столице Тверской области с 2014 года осуществляется переход на «программный бюджет», суть которого заключается в распространении программно-целевого принципа на всю расходную часть городского бюджета. Так, начиная с 2015 года, при бюджетном проектировании на реализацию муниципальных программ планируется направлять не менее 75% всех расходов тверского бюджета.

Согласно действующему законодательству разработка и реализация муниципальных программ основывается на следующих общих принципах:

• формирование муниципальных программ исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития и индикаторов их достижения;

• определение ответственного исполнителя муниципальной программы, то есть структурного подразделения администрации города, отвечающего за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов);

• установление для муниципальных программ измеримых результатов;

• охват муниципальными программами всех сфер деятельности органов местного самоуправления и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований и других материальных ресурсов, находящихся в их распоряжении, а также интеграция регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых инструментов для достижения целей муниципальных программ;

• наделение исполнителей муниципальных программ, осуществляющих управление муниципальными программами и их подпрограммами, полномочиями, необходимыми и достаточными для достижения целей программ;

• проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальных программ, оценки их вклада в решение вопросов социально-экономического развития с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установление ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ.

Муниципальной программой определяются состав подпрограмм и планируемые результаты реализации подпрограмм, а бюджетные ассигнования на их достижение утверждаются решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери на очередной финансовый год и плановый период.

В целях обеспечения перехода на программно-целевой принцип формирования бюджета администрацией города в 2013-2014 годах была проделана следующая работа:

1) принят Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ (постановление Администрации города Твери от 17.07.2013 года №844);

2) утвержден перечень муниципальных программ города Твери на 2015-2020 годы (распоряжение Администрации города Твери от 04.07.2014 года №521);

3) разработаны и утверждены постановлениями администрации города Твери 13 муниципальных программ на 2015-2020 годы;

4) распоряжениями администрации города Твери ежегодно утверждаются планы реализации муниципальных программ на текущий финансовый год.

В 2015 году в связи с принятием Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и отнесением муниципальных программ к документам стратегического планирования, разработан и утвержден новый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ (постановление Администрации города Твери от 30.12.2015 года №2542).

Сведения о нормативных правовых актах и методических материалах по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ приведены в разделе «Нормативные документы, методические рекомендации».

Информация о реализуемых муниципальных программах размещена в разделе «Действующие программы».

Раздел «Архив» содержит информацию о программах, реализовывавшихся в городе Твери в предыдущие годы.